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【廉议汇】防止央企变私产亟待改革“上刺刀”

  地方政府给的5000多万奖金,一汽集团领导们自己就给分了,其中“一把手”徐建一就分了430万元;一汽集团在长春净月潭风景区建了别墅,价格远远低于市场,却只出售给班子成员和中层以上干部……最近热播的电视专题片《巡视利剑》中,一汽集团原党委书记、董事长徐建一以权谋私的情节令人瞠目。全面从严治党,作为党领导下的央企、国企不能置身事外。本期“廉议汇”就此话题邀请3位嘉宾进行讨论。

  刘效仁(安徽砀山 职员):央企沦为“大老虎”的私产,除了贪腐者人性的贪婪、道德的无耻、节操的败坏,其症结仍在于制度存在漏洞,导致某些“一把手”一权独大,不受监督和制约,以至于恃权自骄、任性胡为。一汽集团领导私分5000多万奖金,独享别墅福利,不仅在于企业内部监督系统缴械投降,或早就同流合污,其工会组织亦形同虚设。

  对于央企来说,再好的巡视也只能发现问题进行查处,而解决问题还得靠全面深化改革。必须彻底改革当下央企的权力结构与选人用人机制,健全公司分权治理机制,划定“一把手”的权力边界,强化对权力的内外部监督,有效防止权力异化变质。唯有如此,央企才能真正做大、做强,更好地回报社会、福惠民生。

  罗志华(湖北天门 公务员):与政府机关相比,央企、国企直接参与市场经营,与钱财的联系更为紧密,也更容易将利益输送掩盖在正常的市场交易当中,不易被外界所觉察。而在监督力量上,央企、国企的党建工作往往不够健全,内部监督弱化。再加上企业以营利为目的,会赚钱的领导多花点钱,甚至被一些职工所容忍,反腐意识不强。要真正解决问题,就要从源头上、根子上治起,转变观念,完善制度,加强监督。

  雁君(四川成都 媒体人):部分央企、国企变为私人领地,其实是市场经济条件下权力腐化的一种直接展示,也即不受约束的权力掌握巨大的经济资源时,必然产生变异和堕落。要解决这一问题,须着重从两个方面入手。首先是央企、国企领导人的权力监督问题,必须革新选人用人体制,领导也应按照公职人员的要求进行统一的管理、监督与任命,突显其“公权力”的身份,并适配同等的监督程序;而央企、国企内部管理,则要优化治理结构,真正建立起现代企业制度,实现运转协调、相互制衡的内部管理与经营机制,而非“一把手”的一家独大。所以,这其实是选人用人改革与国企制度改革的双重命题。(姚龙华)

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